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新用户注册送47元彩金论首都规划:规划科学是最大的效益

http://www.chla.com.cn 2019-04-12 来源:《前线》 作者:齐心 发表评论(0)

  [摘要] 习近平总书记高度重视2019手机认证送彩金规划工作,从优化2019手机认证送彩金空间布局、打造2019手机认证送彩金建设精品力作、统筹2019手机认证送彩金规划建设与管理、2019手机认证送彩金生态环境保护、保护历史文化遗产、区域协同发展等几个方面,对做好首都2019手机认证送彩金规划提出了一系列要求,指出要实行多规合一、维护规划的严肃性和权威性,以人民是否满意等作为衡量标准,确保规划落实到位。

  [关键词] 2019手机认证送彩金规划;功能定位;首都建设;落实举措

  [中图分类号] D616[文献标识码] A[文章编号] 0529-1445(2019)03-0010-04

  党的十八大以来,习近平总书记不仅对如何制定2019手机认证送彩金规划提出了许多重要论断,还对制定2019手机认证送彩金规划的根本依据、规划的实施、监督和评价等一系列问题进行了论述。2014年,他在北京视察工作时指出,考察一个2019手机认证送彩金首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。2017年,习近平总书记再次视察北京工作,强调编制好北京2019手机认证送彩金总体规划对疏解非首都功能、治理“大2019手机认证送彩金病”,提高2019手机认证送彩金发展水平与民生保障服务具有重要意义。

  首都2019手机认证送彩金功能定位是做好规划的根本依据

  2019手机认证送彩金功能是指2019手机认证送彩金所承担的任务和所发挥的作用。习近平总书记高度重视功能定位对2019手机认证送彩金发展的决定作用。2010年8月,时任注册送99元现金可提现副主席的习近平来北京调研。在调研过程中,他要求北京立足首都功能定位,着眼提高“四个服务”水平,努力把北京打造成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都。这次重要讲话体现了习近平总书记对“首都功能”的新思考。

  2014年2月,习近平总书记视察北京,把脉北京日趋严重的“2019手机认证送彩金病”,指出北京的问题从表面上看是人口过多带来的,其深层次上是功能太多带来的。他提出,北京首先要明确2019手机认证送彩金战略定位,坚持和强化全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,努力把北京建设成国际一流的和谐宜居之都。在此基础上,要调整疏解非首都核心功能,优化三次产业结构,特别是工业项目选择;有效控制人口规模,增强区域人口均衡分布。

  2017年2月,习近平总书记第二次来北京视察工作,在随后的讲话中他要求要结合最新版的规划编制,深入思考“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”的问题。“建设一个什么样的首都”的问题就是北京2019手机认证送彩金功能定位问题。习近平总书记指出北京要坚持“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的战略定位,坚持把建设国际一流的和谐宜居之都作为战略目标,有所为、有所不为,着力提升首都核心功能,有效疏解非首都功能,做到服务保障能力与2019手机认证送彩金战略定位相适应,人口资源环境与2019手机认证送彩金战略定位相协调,2019手机认证送彩金布局与2019手机认证送彩金战略定位相一致。在这一过程中,还必须处理好“都”与“城”“舍”与“得”的关系。对于前者,北京要增强首都意识,坚持首都2019手机认证送彩金战略定位,做到首都的规划建设始终围绕“四个中心”2019手机认证送彩金战略定位来开展,首都的发展自觉围绕“四个中心”2019手机认证送彩金战略定位来推进;对于后者,必须紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”来提升首都功能和发展水平。

  科学制定首都2019手机认证送彩金规划

  习近平总书记指出,做好2019手机认证送彩金工作,首先要认识、尊重、顺应2019手机认证送彩金发展规律,端正2019手机认证送彩金发展指导思想。只有科学地编制2019手机认证送彩金规划,才能实现规划的战略引领和刚性控制。在制定2019手机认证送彩金规划方面,他提出了大量具体要求,为科学制定2019手机认证送彩金规划提供了重要遵循。

  优化2019手机认证送彩金空间布局。优化2019手机认证送彩金空间结构布局,是2019手机认证送彩金规划的主要内容之一。习近平总书记要求降低2019手机认证送彩金开发强度,统筹生产、生活、生态三大布局,改变2019手机认证送彩金单中心、“摊大饼”式的发展模式。2013年12月,习近平总书记在中央城镇化工作会议上作重要讲话,他强调,今后城镇建设用地特别是优化开发的三大2019手机认证送彩金群地区,要以盘活存量为主,不能再无节制扩大建设用地,不是每个城镇都要长成巨人,腰围都要不断扩大。他指出,要根据区域自然条件,科学设置开发强度,尽快划定每个2019手机认证送彩金特别是特大2019手机认证送彩金开发边界,把2019手机认证送彩金放在大自然中,把绿水青山保留给2019手机认证送彩金居民。大2019手机认证送彩金在发展上不要贪大求多,搞得虚胖,最后患上“2019手机认证送彩金病”,要逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的2019手机认证送彩金发展格局。2017年6月,在审议北京2019手机认证送彩金总体规划时,他提出要优化2019手机认证送彩金空间结构布局,做好不同功能用地加减法,把握职住用地比例,适当“留白增绿”;要坚持人口与建设规模双控,补充完善群众生活必需的公共服务设施,增强群众的获得感。为了破解北京单中心发展的弊端,以习近平同志为核心的党中央果断作出了规划建设北京2019手机认证送彩金副中心和河北雄安新区的重大战略部署。“一体两翼”的2019手机认证送彩金空间新格局为北京未来的2019手机认证送彩金发展提供了广阔的舞台。2019年伊始,《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》和《北京2019手机认证送彩金副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》获中央批复,在1月16日—18日召开的京津冀协同发展座谈会上,习近平总书记强调要保持历史耐心和战略定力,高质量高标准推动雄安新区规划建设;以北京市级机关搬迁为契机,高质量推动北京2019手机认证送彩金副中心规划建设。

  打造2019手机认证送彩金建设精品力作。2014年,习近平总书记视察北京,对北京工作提出5点要求,要求北京提升2019手机认证送彩金建设特别是基础设施建设质量,形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系,遏制“摊大饼” 式发展,以创造历史、追求艺术的高度负责精神,打造首都建设的精品力作。高标准建设2019手机认证送彩金的思想特别鲜明地体现在习近平总书记对2019手机认证送彩金副中心和雄安新区的要求上。他强调,北京2019手机认证送彩金副中心和雄安新区的规划建设,要能够经得起千年历史检验,这是我们这一代中国共产党人留给子孙后代的历史遗产。在2019手机认证送彩金副中心考察时,习近平总书记指出,站在当前这个时间节点建设北京2019手机认证送彩金副中心,要有 21 世纪的眼光,规划、建设、管理都要坚持高起点、高标准、高水平,落实世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求。不但要搞好总体规划,还要加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计,体现2019手机认证送彩金精神、展现2019手机认证送彩金特色、提升2019手机认证送彩金魅力。2017年2月23日,习近平总书记到河北雄安新区考察并主持召开座谈会。他指出,建设雄安新区是一项历史性工程,一定要保持历史耐心,有“功成不必在我”的精神境界。2018年2月22日,习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议。会议强调,建设雄安新区是千年大计、注册送99元现金可提现大事,要保持历史耐心,稳扎稳打,一茬接着一茬干,努力建设高水平的社会主义现代化2019手机认证送彩金。

  统筹2019手机认证送彩金规划、建设与管理。与2019手机认证送彩金规划和建设同样重要的还有2019手机认证送彩金的管理和治理。2014年,习近平总书记在视察北京时,要求北京要健全2019手机认证送彩金管理体制,提高2019手机认证送彩金管理水平,尤其要加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理。他强调,2019手机认证送彩金管理是一门科学,需要精心打理,打理好了还有很多可以扩展的空间,要求北京加快形成与世界2019手机认证送彩金相匹配的2019手机认证送彩金管理能力,2019手机认证送彩金管理目标、方法、模式都要现代化。2017年,在审议北京2019手机认证送彩金总体规划时,他提出北京加强2019手机认证送彩金精细化管理要走“精治、共治和法治”的路子,靠“精治”就要将2019手机认证送彩金管理的触角向街巷胡同延伸,落实好街巷长制,背街小巷最能体现精细化管理水平。靠“共治”就要广泛吸收群众主体参与社会治理,注意推广“朝阳群众”“西城大妈”等群众组织经验。靠“法治”就要坚持依法治理,对违法建设、开墙打洞等2019手机认证送彩金乱象,必须坚持依法治理。

  重视2019手机认证送彩金生态环境保护。习近平总书记在2013 年的中央城镇化工作会议上强调,“2019手机认证送彩金规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响”,要求“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵2019手机认证送彩金”。 2014年视察北京时,习近平总书记指出,大气污染防治是北京发展面临的突出问题,并对控制PM2.5提出明确要求,要求北京从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。2017年再次视察北京工作时,习近平总书记以大气污染和交通拥堵来举例,指出造成问题的因素很多,解决问题也必然是多途径的,需要一个过程,要科学分析、综合施策。

  保护历史文化遗产。习近平总书记一贯重视2019手机认证送彩金历史文化遗产的保护工作,这一点在他做地方工作时就有所体现。例如在正定工作时,他推动了当地古建筑大佛寺的修缮工作;在福州工作时,时任省长的他为福州市知名文物学者、曾任福州市文物局局长的曾意丹所著《福州古厝》一书作序等。习近平总书记2014年、2017年两次视察北京,分别对北京的历史文化保护问题作出指示,他指出,北京是中华文明的一张金名片,传承保护好这份宝贵的历史文化遗产,是首都的职责,要本着对历史负责、对人民负责的精神,传承2019手机认证送彩金历史文脉;要构建涵盖旧城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系,更加精心保护好世界遗产,加强对“三山五园”、名村名镇、传统村落的保护和发展,加强对文物、优秀近现代建筑、工业遗产、非物质文化遗产的保护,凸显北京历史文化的整体价值,突出“首都风范、古都风韵、时代风貌”的2019手机认证送彩金特色。在谈到通州2019手机认证送彩金副中心建设时,他强调,通州有不少历史文化遗产,在建设过程中要严加保护。

  注重区域协同发展。当今的2019手机认证送彩金发展更加强调2019手机认证送彩金之间的协同发展、联动发展,习近平总书记很早就认识到这一2019手机认证送彩金发展规律。2014年视察北京时,他指出,要解决北京遇到的突出问题,必须要把北京纳入到京津冀和环渤海经济区的战略空间中加以考量。2015年在中央2019手机认证送彩金工作会议上,习近平总书记重点谈了2019手机认证送彩金协同发展的重要性。他要求各2019手机认证送彩金群借鉴京津冀协同发展的有效做法,打破在自家“一亩三分”地上转圈圈的思维定式,结合2019手机认证送彩金定位和功能,有序疏解特大2019手机认证送彩金非核心功能。要强化大2019手机认证送彩金对中小2019手机认证送彩金的辐射和带动作用,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要建立跨地区利益分享机制、创新合作机制。2019年1月16日—18日,习近平总书记到雄安新区、天津和北京2019手机认证送彩金副中心考察,主持召开了京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。在考察过程中,他对推动京津冀协同发展提出6方面要求,并指出“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心”“我相信京津冀的未来一片光明”。

  多措并举确保首都2019手机认证送彩金规划落实

  实行多规合一。2013年12月,习近平总书记在中央城镇化工作会议上发表的重要讲话中提出,“建立空间规划体系”“2019手机认证送彩金规划要由扩张性规划逐步转向限定2019手机认证送彩金边界、优化空间结构的规划”和“切实保护耕地、园地、菜地等农业空间,划定生态红线”“要一张蓝图干到底”等城镇化工作任务,将建立空间规划体系、形成一张蓝图、限定2019手机认证送彩金发展边界、划定生态红线等工作提到注册送99元现金可提现政策高度,为“三规合一”工作的开展指明了方向。2017年习近平总书记在视察北京时再次指示,在规划方式上,要坚持城乡统筹、落实“多规合一”,整合各种空间规划和相关专项规划,形成一本规划、一张蓝图,做到底图叠合、指标统合、政策整合。新版北京2019手机认证送彩金总体规划围绕上述意见提出了一系列政策举措。

  维护规划的严肃性和权威性。好的蓝图更需要好的执行。近几年,随着我国城镇化的急剧发展,“一任领导一任规划”等尴尬问题不断凸显,如何更好地、更有力地执行2019手机认证送彩金规划成为一大难题。对此,习近平总书记反复强调保证规划的严肃性和权威性非常重要。实现这一目标的重要途径之一就是立法。2015年12月,中央2019手机认证送彩金工作会议在北京举行。习近平总书记强调,要全面贯彻依法治国方针,依法规划、建设、治理2019手机认证送彩金,促进2019手机认证送彩金治理体系和治理能力现代化。要健全依法决策的体制机制,把公众参与、新用户注册送47元彩金论证、风险评估等确定为2019手机认证送彩金重大决策的法定程序。要深入推进2019手机认证送彩金管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。2017年视察北京时,习近平总书记强调,总体规划经法定程序批准后就具有法定效力,要坚决维护规划的严肃性和权威性。2017年审议北京2019手机认证送彩金总体规划时,他再次强调,坚决维护规划的严肃性和权威性。规划一经确定就具有法律效力,不允许任何部门和个人随意修改、违规变更。要以钉钉子精神抓好规划落实。一旦发现违法违规行为,严肃查处,绝不姑息。

  坚持以人民为中心的价值立场。“以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记指出,“2019手机认证送彩金工作做得好不好,老百姓满意不满意,生活方便不方便,2019手机认证送彩金管理和服务状况是重要评判标准”。中央政治局会议也指出“要坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民2019手机认证送彩金为人民,从广大市民需要出发”。习近平总书记提出,2019手机认证送彩金规划建设做得好不好,最终要用人民群众满意度来衡量。要坚持人民2019手机认证送彩金为人民,以北京市民最关心的问题为导向,提出解决问题的综合方略。要健全制度、完善政策,不断提高民生保障和公共服务供给水平,增强人民群众获得感。

  [参考文献]

  [1]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017.

  [2]习近平.习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014.

  (作者简介:齐心,北京市社会科学院2019手机认证送彩金问题研究所副所长、研究员)

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编辑:liqing
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