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宜章县湘粤边贸市场建设运营项目公开招商公告

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宜章县人民政府授权宜章县兴城建设投资有限公司为宜章县湘粤边贸城项目的建设单位,为加快建成湘粤边贸市场,引进先进的运营建设投资商,经宜章县委、县政府决定,由宜章县商务局发布本招商公告,向不特定的社会资本方公开招商。
1.项目名称及编号
1.1  招商单位:宜章县兴城建设投资有限公司
1.2  项目名称:湘粤边贸市场建设运营项目
1.3  项目编号:201801
2.项目背景
为贯彻国家全面深化改革的战略部署,增强县域经济活力,加速宜章城镇化发展,宜章县拟建设湘粤边贸城项目(含边贸市场、基础设施建设和片区土地开发),为加快建设完成湘粤边贸市场,决定将湘粤边贸城其中的边贸市场建设运营部分面向社会进行公开招商合作,打造湘南地区重要商贸交易中心,建成宜章经济发展新增长极。
3. 项目概况
3.1项目选址:项目地块位于湖南宜章县薛家冲大道沿线两侧。具体位置及范围以规划红线图为准。
3.2项目宗旨:结合宜章地理区位优势、当前市场发展趋势,以及战略合作伙伴现代化边贸市场经营模式、品牌效应和商业资源,建设一个以宜章县为中心,辐射周边地区的品种齐全、设施完善、超大规模的现代化湘粤边贸市场,进一步以商促工、工贸联动、活跃市场,畅通产销渠道,增加群众收入,促进精准扶贫,解决劳动力就业,带动和推进相关产业的发展,
3.3 投资规模:总投资约24亿元人民币(其中第一期16亿元,第二期8亿元);具体均以《国有土地使用权出让合同》确定的面积为准。二期建设根据项目进展情况双方另行确定。
3.4 建设规模及内容:
建设规模:项目分期实施,一期项目规划总用地面积约600亩,其中:首次出让用地约100亩(综合商服用地);其余用地约500亩(约250亩综合商服用地和60亩配套商住用地及约190亩住宅用地),总建筑面积约70万平方米。
建设内容:建设大型专业综合商贸市场;电子商务、仓储物流、信息交流、产品展示、商品交易区;休闲餐饮娱乐、宾馆酒店、配套住宅区等,商业配套服务、生活配套服务等。经营范围包括家居建材、小商品、旅游商品、农副产品及土特产品、工艺礼品、酒店用品、办公设备、汽配汽饰、五金家电、电子数码、轻纺服装、皮革皮具、美容及化妆品、日常用品等原辅材料及产品,配套展示交易中心、专业展览馆、商业办公楼宇、生活超市、酒店宾馆、娱乐休闲以及其他设施。
3.5建设周期:边贸市场由招商引资引入的社会资本方建设运营,自取得项目建设施工许可证之日2年内完成建设,并实现建成市场商铺入驻率不低于70%。
4.合作模式
4.1宜章县人民政府授权宜章县兴城建设投资有限公司获得湘粤边贸市场项目的建设开发权(详见《宜章县人民政府<关于宜章县湘粤边贸城(含边贸市场和基础设施建设)项目建设方案>的批复》(宜政函〔2018〕12号)),为加快建设完成湘粤边贸市场,引进先进的运营建设管理理念,宜章县兴城建设投资有限公司可通过招商引资的方式引入社会资本方独资经营开发完成湘粤边贸市场项目建设,签署项目投资合同,并按照相关约定对社会资本方投资开发建设进行市场培育补助。
4.2 社会资本方利用自身及战略合作伙伴的经营模式、品牌效应和商业资源,独资自主经营、自负盈亏投资开发建设湘粤边贸市场,有权取得县政府给予宜章县兴城建设投资有限公司的建设开发市场培育补助资金,由宜章县兴城建设投资有限公司负责支付。
4.3  社会资本方在投资合同签订后的1个月内以自有资金依据公司法的规定在宜章县注册登记设立项目运营公司,公司暂定名为:宜章湘粤边贸市场开发建设有限公司。注册资金不低于人民币3000万元。项目运营公司独立负责设计、建设、拥有、运营并享受收益承担风险。
4.4 社会资本方项目公司按照《中华人民共和国土地管理法》等土地法律法规规定,通过招拍挂方式依法全额缴纳出让金后取得项目范围内商服用地和配套住宅用地及其他住宅用地的使用权。
4.5社会资本方项目公司对项目建设的设计、投资规模需经宜章县兴城建设投资有限公司书面同意,并经宜章县规划委员会批准后实施。
4.6 经宜章县规划委员会批准的规划建设方案,社会资本方负责按方案设计要求进行土地平整。宜章县兴城建设投资有限公司对第二块商服用地约350亩(含市政道路、车站等用地)土地平整至标高273米的土地平整费用进行补贴,社会资本方承担至标高270米的土地平整费用,由社会资本方指定公司负责施工,宜章县兴城建设投资有限公司负责指定土方堆场并承担费用。宜章县兴城建设投资有限公司补助的土地平整费用待双方共同确认的规划设计方案确定后,由双方共同聘请第三方中介机构评定至标高273米的土地平整费用,该数额为宜章县兴城建设投资有限公司补助的最高值,最终由县财政评审中心按市政工程最新定额标准评审后,以最终审计结论价为准,最终审计结论价高于最高值的,按最高值支付社会资本方,最终审计结论价低于最高值的,按实际审计结论支付社会资本方;宜章县兴城建设投资有限公司支付的土地平整补助资金按土地平整的工程进度以月进度的80%向社会资本方项目公司付款,工程尾款于验收合格后3个月内付清到社会资本方项目公司。商业配套住宅区用地土地按设计需求标高进行平整,由社会资本方承担费用。以上土地平整所产生的工程款,宜章县兴城建设投资有限公司负责协调政府(财政)由社会资本方摘牌第一块土地所交纳的出让收入保障用于县财政支付土地平整补助资金,不足部分由宜章县兴城建设投资有限公司负责筹集,确保土地平整补助资金按时支付到位。
4.7为培育扶持市场,按县政府批复和社会资本方湘粤边贸市场商贸区用地和配套住宅区建设用地摘牌土地投入情况,宜章县兴城建设投资有限公司给予社会资本方项目公司市场培育补助资金,具体为商贸区首次挂牌约100亩每亩超过30万元的部分和配套住宅区地块60亩每亩超过25万元的部分的土地出让金价款总额;其他商贸区用地约250亩土地每亩超过15万元部分的出让金价款总额。商贸市场用地和60亩配套商住用地,社会资本方在摘牌用地时,其中,商贸区首次挂牌约100亩摘牌前按每亩30万元交纳保证金,配套住宅区地块60亩摘牌前按每亩25万元交纳保证金,其他商贸区用地约250亩,摘牌前按每亩15万元交纳保证金,摘牌成交后保证金直接抵交土地出让金价款,余款在《国有土地使用权出让合同》约定的交款期限内,由宜章县兴城建设投资有限公司向县政府申请拨付市场培育补助资金,宜章县兴城建设投资有限公司支付给社会资本方项目公司专项用于交纳剩余部分的土地出让价款。
4.8其他约190亩住宅建设用地,宜章县兴城建设投资有限公司向政府落实按不高于同类同地段地价进行公开挂牌。土地价款在65万元以下如无其他竞买人摘牌,则社会资本方必须摘牌,超过65万元的,社会资本方可选择确定是否摘牌,如他人摘牌或社会资本方摘牌,超过65万元的,宜章县兴城建设投资有限公司按超过金额数额以市场培育资金补助的方式支付给社会资本方项目公司用于市场建设运营培育。
4.9 宜章县兴城建设投资有限公司与社会资本方签订投资合同时,需取得宜章县政府常务会对投资合同所有条款认可并批复同意宜章县兴城建设投资有限公司按投资合同履行责任和义务的会议纪要。社会资本方签订投资合同后5个工作日内向宜章县兴城建设投资有限公司交纳履约保证金3000万元,履约保证金在社会资本方项目公司注册后5个工作日内返还50%;其余作为首期出让摘牌时交纳的土地出让金;履约保证金不计息。
5.双方权利义务
5.1宜章县兴城建设投资有限公司权利义务
5.1.1社会资本方项目运营公司成立后,宜章县兴城建设投资有限公司有权对项目建设情况及资金使用情况进行监督。
5.1.2宜章县兴城建设投资有限公司负责提请县人民政府成立由县领导挂帅、宜章县兴城建设投资有限公司主要领导牵头、相关部门和单位负责人组成的项目指挥部,对项目实行全程跟踪服务,为社会资本方解决项目建设和运营过程中遇到的困难和问题,宜章县各相关单位如需对社会资本方进行管理处罚须先申报项目指挥部,同意后方可执行。
5.1.3协助社会资本方办理项目运营公司的工商注册、税务登记、立项、报批、环评等前期手续。
5.1.4宜章县兴城建设投资有限公司负责按规划设计方案完成供水、供电、供气、排污、雨水管网、有线电视、通讯等配套设施至项目用地红线边线,按照设计要求,负责湘粤边贸市场项目范围内的市政道路及配套管网建设,并自行承担相关费用。
5.1.5协助社会资本方为项目公司办理“四证一书”即《不动产证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《施工许可证》、《选址意见书》。
5.1.6项目范围内凡购买经营用房的用户,申请将本人及其配偶、子女户口迁入本县县城的,由宜章县兴城建设投资有限公司协助办理有关手续;凡进入本项目从事经营的商户,由宜章县兴城建设投资有限公司落实就近解决其子女入学问题。
5.1.7负责协调有关部门将本项目列为县重点项目,积极上报争取列为市、省重点项目。积极落实省、市、县招商引资相关优惠政策。
5.1.7.1宜章县兴城建设投资有限公司负责落实县政府(县财政)对于该项目一期总用地面积600亩在项目建设、销售期间所产生的所有税收,按税收入库的贡献情况,给予社会资本方贡献奖励,奖励的金额不高于法定或文件规定属于项目运营公司所负担并实际缴纳的税收属于宜章县地方留存的部分的总额,并在社会资本方实现税收入库贡献后的次月支付给社会资本方,但项目建设工程增值税和销售契税必须按规定缴纳,其入库额不作为奖励计算基数。
5.1.7.2项目建设期开业后运营期,项目公司和入驻商户,享受省、市、县招商引资文件规定的符合条件的相关优惠政策。
5.1.7.3项目建设期间,行政事业性收费,对于国家、省规定必须收取的各种行政事业性收费、政府性基金,应上缴中央和省、市级部门,按规定标准执行,县级所得部分给予100%减免,宜章县兴城建设投资有限公司负责落实宜章县政府及相关单位对该项目市场商贸建设部分的城市建设配套费给予免交,仅对于190亩住宅用地社会资本方按每平米28.35元缴纳城市建设配套费。
5.1.7.4项目建设期间,事业单位收取的经营性和服务性收费,宜章县兴城建设投资有限公司负责落实相关各单位,按县招商政策或县、市重点项目最优待遇执行。
5.1.7.5 宜章县兴城建设投资有限公司需协调县政府预留用地约200亩作为社会资本方二期的开发用地,所有条件均按照一期执行。
5.1.8 宜章县兴城建设投资有限公司承诺按本协议约定的期限协调县政府及国土部门于签订本协议之日起2个月内挂牌出让商贸区首宗土地约100亩,其他土地按项目进度进行保障,以保证项目顺利推进。项目用地《国有土地使用权出让合同》由项目公司与宜章县国土资源部门另行签订。在项目公司按国家相关规定缴纳土地出让金、契税和办证等应缴的各项税费后,宜章县兴城建设投资有限公司协助项目公司办理《国有土地使用权证》。
5.1.9为培育市场发展,增强项目辐射能力,宜章县兴城建设投资有限公司负责落实有关部门在本项目范围内规划建设城市客运站和公交车站,并与本项目一期同步开业运营。
5.1.10宜章县兴城建设投资有限公司依法对项目进行扶持,依法倡导、鼓励宜章县城区范围内符合项目入驻条件的商家整合搬迁至该项目内聚集发展。
5.1.11根据社会资本方和商户申请,宜章县兴城建设投资有限公司协助社会资本方为符合条件的入驻商家和购房户办理落户宜章县所需手续。
5.1.12 宜章县兴城建设投资有限公司负责按照设计方案实施项目范围内新107国道进行改造,改平至标高270米,费用由宜章县兴城建设投资有限公司承担。
5.1.13 宜章县兴城建设投资有限公司应落实保证在该项目签订协议后十年内不再批建相同类型的项目。
5.2社会资本方权利义务
5.2.1由社会资本方牵头以项目运营公司的名义做好项目规划设计,经由宜章县兴城建设投资有限公司提请县人民政府同意后由项目运营公司组织实施。
5.2.2保证在宜章县兴城建设投资有限公司辖区属地注册、纳税。
5.2.3项目各项审批手续获批后,社会资本方应严格按照项目的规划设计方案和建设进度计划进行建设施工,以确保高质量、高标准并按期建成投入运营。若因社会资本方自身原因造成土地交易流拍,造成的损失由社会资本方自行承担。
5.2.4保证投资的项目符合国家的产业政策和环保要求,在产品的生产、流通、卫生、检验检疫、劳动保障、安全等方面严格执行国家有关规定。
5.2.5保证项目建设资金如期到位,如因社会资本方资金涟断裂而导致项目建设无法进行,社会资本方依法承担相应责任。
5.2.6社会资本方在交纳履约保证金并取得相关行政主管部门批准后才能进行项目开工建设。
5.2.7 社会资本方承诺本项目建筑安装施工企业必须在宜章县注册成立项目公司并办理税务登记手续,确保建安税等税收在宜章县内缴纳。
5.2.8 在约定的期限3年内完成本协议约定的项目建设强度;
5.2.9 确保开业时完成商铺招商入驻率达70%以上;
5.2.10 项目建设期和运营期5年内实现税收人民币4亿元左右(含建安税及销售运营期所产生的各种税费。);
5.2.11 本项目建设运营期解决不少于3000个左右(含不少于1000户左右建档立卡扶贫户)劳动者就业。
5.2.12 项目用地按照国家的土地管理法律,需通过公开招拍挂取得,如非宜章县兴城建设投资有限公司原因,社会资本方不能依法取得相应的土地使用权,本协议对应的部分建设内容自行解除,双方互不追究对方违约责任和主张赔(补)偿,各方遭受的损失自行承担。
6.违约责任
6.1在本协议签订后,因宜章县兴城建设投资有限公司的原因致使社会资本方不能取得项目用地使用权导致本协议无法履行的,宜章县兴城建设投资有限公司应全额返还社会资本方所交纳的履约保证金,宜章县兴城建设投资有限公司还应据实赔偿,本协议自动解除;因社会资本方原因导致无法按时开工建设,社会资本方所交纳的履约保证金不予退还。
6.2本协议签订前或生效30日内宜章县兴城建设投资有限公司应负责将本项目提交县政府召开常务会议讨论,对本协议所涉条款予以认可并向社会资本方提交相关的会议纪要文本。
6.3宜章县兴城建设投资有限公司应负责落实每期土地按约定时间内挂牌出让,否则,需支付社会资本方违约金500万元及因此造成的损失。
6.4 若社会资本方无法完成5.2.8、5.2.9、5.2.10、5.2.11条款所承诺的内容,宜章县兴城建设投资有限公司有权处罚社会资本方500万元的违约金及因此造成的损失。
6.5 社会资本方不得利用本项目进行囤地,社会资本方按协议获得市场培育补助资金取得的土地,社会资本方(项目公司)不得转让,不得改变用途,否则视为实质违约,被转让和改变用途的土地,由宜章县兴城建设投资有限公司报政府及有关部门无偿收回。
6.6 社会资本方违反本协议约定的义务、或不按批准的设计方案实施本项目、或实施本项目过程中,因社会资本方原因停工3个月的,宜章县兴城建设投资有限公司有权提出整改要求,在整改期限内未按要求整改的,宜章县兴城建设投资有限公司有权单方解除本协议,并要求社会资本方(项目公司)退还已取得的市场培育补助资金。
7.因本项目签订的协议、履行等引起的任何争议或纠纷,双方应友好协商解决。如协商无法解决的,双方均可提交郴州仲裁委员会仲裁。
8.社会资本方项目公司成立后,由项目公司与宜章县兴城建设投资有限公司签订本协议的承继协议,约定本协议项上的建设开发权利由项目公司承担,但不免除社会资本方对履行本协议的义务;本协议上的市场培育补助资金的取得主体为项目公司。
9.投资商(社会资本方)条件
9.1  社会资本方必须依法登记并合法存续,属具有独立承担民事责任能力的企业法人,参与招商合作活动的企业不得与其他单位组成联合体、共同体等参与招商合作活动,该企业只能以一个独立参与人的身份参加本次招商合作活动;
9.2  社会资本方公司实缴注册资本金在人民币1亿元(含)以上;
9.3  社会资本方具有投资开发运营类似综合商贸市场建设运营的成功案例;
9.4  社会资本方具备优秀的企业实力,拥有专业高效的综合商贸市场建设运营的管理团队;
9.5  社会资本方具有良好的商业信誉,具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,在经营活动中没有重大违约、违法记录;
9.6  报名社会资本方在符合上述投资商条件的前提下,在报名时间截止日前交纳人民币3000万元以上的报名保证金,社会资本方可在此基数上以人民币1000万元为递增基数增加交纳报名保证金,招商方按交纳报名保证金数额大小优先确定合作社会资本方,报名保证金在确定社会资本方后转为履约保证金,如因招商方或政府原因,在确定社会资本方15个工作日内无法签订合同的,不计息退还。
10.报名方式
10.1  本次招商合作采用现场报名的方式;
10.2  报名时间:2018年2月27日至3月5日,每天上午8:00至12:00、下午14:30至17:30;
10.3  报名截止时间:2018年3月5日下午17:30;
10.4  报名地点:湖南省宜章县民主西路商务局302室或宜章县富豪路工商银行六楼宜章县兴城建设投资有限公司财务总监室
10.5  报名联系人及联系方式:
黄  晶0735—3727142,13786585523 ;
周兴凯0735—3756166,13973536606
10.6  报名保证金汇入账号信息:
      开户银行:宜章长行村镇银行
      账 户 名: 宜章兴城建设投资有限公司
      账 户 号:8001-4157-9103-016
11.报名文件
11.1  营业执照副本、组织机构代码副本、税务登记证、法定代表人身份证、至少一年的纳税证明,以上均为复印件但须加盖公章;
11.2  企业资信介绍(包括企业的规模、实力、社会形象等);
11.3  同类项目业绩证明(包括合作内容、合作方式、投资建设的项目情况等);
11.3  项目合作期间的人力、资金、设施等的投入承诺;
11.4  社会资本方投资开发运营团队介绍;
11.5  社会资本方加盖公章的企业情况调查表。
12.招商程序
12.1  凡符合条件的单位,可提交报名材料,参与招商;
12.2  县商务局牵头组织相关部门工作人员对报名社会资本方的招商文件进行审核,符合招商条件,将进入本招商项目意向合作伙伴信息库;
12.3  公告初审意见,确定谈判的意向合作伙伴,以及谈判的时间、地点等事项;
12.4  与意向合作伙伴进行竞争性谈判,确定最终的招商合作伙伴;
12.5  挂网公示;
12.6  签署关于合作的法律文件;
12.7  招商程序结束并向社会公告结果;
12.8  如发生公开招商无法形成的情形,则采取邀请选用等方式确定。


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